不懂了。”朱瞻墡听闻罗炳忠闻讯，便满是笑容的说：“这是国之长策，一旦廷推通过，陛下朱批退行天下，地方官绅要么造反，要么执行，这东西，很难很难很难人亡政息。”

        罗炳忠大感疑惑的问：“哦？还请殿下解惑，此条政令为何不会人亡政息？”

        “啊这个解释起来很麻烦的。”朱瞻墡看了看自己的茶杯。

        罗炳忠是朱瞻墡的长史，他去取了热水，给朱瞻墡泡上了新茶，笑着说：“新茶，蒙甘，殿下给臣讲讲。”

        “嗯。”朱瞻墡抿了口茶，笑着说：“你还记得于少保当初怎么整治京营军将克扣军饷之事吗？”

        罗炳忠点说：“记得，记得！后来尚书沉尚书还想把这个推而广之，预存一年饷银，月初支取，但是陛下并未完全朱批，而是让官厂先行存三月劳动报酬。”

        预支饷银的法子是于谦学习岳飞岳家军的法，自从岳飞死后，南宋再无此法。

        朱瞻墡颇为感慨的说：“复杂事情简单解决，这是于少保一贯以来的法。”

        “只要你能理解了这个政令为何能治得了克扣军饷，你就能理解为何滋生人丁，永不加赋不会人亡政息了。”

        “自上而下的监察总归是有不到位的地方而且很容易互相袒护，但是自下而上的监察，则会形成组织，最后上下对进，这克扣饷银之事，就没有发生的可能了。”

        “一旦陛下圣旨传至天下，滋生人丁，永不加赋，天下百姓知自己不用纳这个人税之后，你若是再收，就难上加难了。”

        “这个关键就是上下对进，如果自上而下的监察失效，或者自下而上的监察失效，那这个政令就会被破坏了，地方官吏就会巧立名目，横征暴敛。”

        “自下而上自不必说，老百姓肯定不乐意加税，就像是军士肯定不愿意领不到军饷一样。那么自上而下呢？”

        罗炳忠认真思考了许久，才理顺了其中的逻辑，愣愣的问：“自上而下呢？”

        朱瞻墡老神在在的说：“如果为上者愿意失去权柄，那自然会放弃了自上而下的监察了，亡国三兆，政怠宦成嘛，老生常谈的事儿了。”

        “殿下高明！”罗炳忠恍然大悟。

        罗炳忠懂了，正常情况下，让为上者失去权力，比杀了权力拥有者还要难受万分！

        所以古怪就古怪在这里，也是为何政怠宦成能成为亡国三兆之一的原因，明明不用费什么力气，偏偏懈怠，大权旁落，神被人僭越。

        这自然指的是稽戾王和王振了。

        陛下也用宦官，兴安、成敬都是宦官，但是陛下怎么用？事事依仗？事事听从？

        给兴安一万个虎胆，兴安也不敢湖弄陛下，更别提教陛下事了。

        朱瞻墡面色古怪的说：“有时候权力来的太容易，反而不知珍惜了。”